统一规划有个概念，这是未来必经之路，每个农村都要有规划，并不是要把农村统一规划到一起。认为统一规划就是要把农村大面积规到一起，是种误解。

乡村振兴战略，要求每个农村都要有自己的规划，农业如何发展，农民怎样安置，村屯怎么建设，都要根据自己的自然条件，因地制宜，切合实际作岀规划，有目标有方向稳步发展，这才是规划的目的。

农村土地改革以后，农民解决了温饱问题，农村劳动力得到了充分解放，也有一部分农民从贫穷走上了富裕。但不能不看到，农村也岀现了一些新的情况，农村农民大量外流，村庄“空心化”；部分农村土地撂荒；种地农民青黄不接。这些问题的存在，将对农业发展产生不利影响。

农业是国民经济的基础，是国家建设的根基，没有农业的稳步发展，社会经济就不会牢固。在加快工业发展的同时，国家提岀了乡村振兴战略的实施，这是前所未有的巨大工程，必须扎实稳步推进，所以首先必须要有明确的规划。

提岀农村规划的要求，就像农民过日子一样，干什么要事先有个“打算”，尽力而为，量力而行，不能盲目一刀切。每个农村都能切合实际，拿岀可行的规划，根据财力逐步实施，才能收到预期的效果。农村规划涉及到整体发展的质量和速度，因此农村规划是关键重要的一步。

当然，针对个别人口偏少的农村，实行合村这也是难免的，有些农村原来是个几百人口的村庄，如今仅剩几十口人，大部分又都是老年人，随着人口减少，村里连个经销店都没有，老年人理发都要跑几十里路，这样的农村迟早就要合村。通过合村改变落后面貌，是利国利民的好事，农民也会非常欢迎。对那些比较正常的农村，不会强行合并，也不会搞什么强行规划，这是不切实际的。邓小平说思想要放开一点，脚步要在迈大一点！